農業缺工問題嚴重,青年從農正是時候

根據行政院主計總處 104 年人力運用調查報告顯示,農業就業人數從民國 67 年 160 萬人,下降至 101 年 54 萬人,減少幅度約 65%。台灣農業經營規模小、勞動環境及條件不佳、農工薪資低落、勞動力老化等問題,造成青壯年從農意願低,產生農業缺工問題。
By 加分誌 2019/04/15 11:00:00


為了解決農業缺工問題及鼓勵青年從農,農委會希望從學校端及職場端來推行,預計每年至少培育 3 千人,10 年培育 3 萬名新農民投入農產業鏈。
 

農委會輔導處業務職掌

農委會輔導會下設 4 個科,分別為「農民組織科」、「農業推廣科」、「休閒產業科」、「農民福利科」,又為改善農業缺工問題,於 105 年底成立「農業人力發展辦公室」。主要工作內容包括了

  1.  農會輔導、農會選舉事務與相關法令、農會經濟事業之推廣督導
  2. 農業推廣人員、農民培育、訓練及相關選拔與表揚事項
  3. 休閒農業、農業旅遊、農村料理、農業伴手禮開發與輔導事項
  4. 農村生活與環境改善之策劃及督導
  5. 老年農民福利津貼、農民子女就學獎助學金發放及農民保險。農業人力政策研擬
  6. 農業天然災害救助策畫及督導
  7. 其他農民輔導事項
 

如何解決農業缺工問題?

農委會輔導處處長朱建偉表示,農業缺工分為兩部分,分別是季節性缺工及常態性缺工。季節性缺工以梨子產業為例,一年缺工 3 個月,只有在特定的月份才需要大量勞動力。常態性缺工則是指一整年都需要勞動力的產業,例如,酪農業就是屬於常態性缺工的產業。

為了解決農業季節性缺工情形,農委會在今年 9 月推 動成立 11 團農業技術團(需受訓、高技術門檻,例如梨穗 嫁接等技術)、15 團農業耕新團(無技術門檻、純粹投入 勞動力)、6 團外役監團(運用受刑人的勞動力),協助解決農業缺工問題。

在常態性缺工方面,為了改善國內乳牛飼育業全年性缺工問題,農委會於今年度新增乳牛飼育團,招募牧場管理員,薪資36,800 元,預計招募50 名,12 月 1 日前正式上工。
 


▲新世代農業工作者 「10 年養成 青年從農正是時候!」
 

10 年培育 3 萬名新農民投入農產業鏈

為了鼓勵青年從農,培育新農民分別從學校端及職場端進行:

(一)、學校端:
1. 推動大學「農業公費專班」:借重國內相關農業大學區域產業特性,精準培育農產業所需之經營者,公費生在校修習4年,畢業後需留農、受雇於農場或農企業機構4年。
2. 加強農學校院學生「農業職涯探索」:推動農校學生進行「農業職涯探索」,增加農業實務經驗。

(二)、職場端:
1. 辦理百大青農輔導,培育標竿青農: 已辦理 3 屆的標竿青年遴選工作,共計選出 318 位, 第 4 屆則遴選 151 位,提供每位青農為期 2 年生產技術與經營管理之個案輔導,並依其發展情形給予相關資源協助。

2. 青年從農創業貸款,提供從農所需經營資金: 為支應青年從農創業所需資金,貸款利率 1.29%,最 高額度 1000 萬元。另提供專案輔導的青年農民申貸利息補 貼,給予最高 500 萬元為期 3 年的零利率利息補貼。

要提高青年從農除了政府提供的各項輔導優惠措施之外,關鍵還是在於讓青年看到台灣農業發展的願景,有了健全的產業環境,自然會有更多的年輕人願意投入。