許舒翔從去年 5 月出任考選部政務次長,雖然過去從未有在公部門服務的經歷,且接任此職位時間不到一年,但在訪談過程中可以感受到,他對考選部各項業務已經相當熟悉,相信可以全力協助部長推動未來各項改革目標。
從學界到政壇 因緣際會進入考選部
雖然從大學、碩士到博士,許舒翔都是專攻政治,但從美國拿到學位歸國後,他一直都在學界服務,對於自己踏入公部門這一選擇,他自己並不意外,只是沒有想到會是考選部這個單位。
政治是管理眾人之事,「我小時候喜歡看偉人傳記,後來又念政治,所以多少會有進入公部門服務的想法。」但從小害怕考試、討厭考試的他沒想到自己會到這個單位服務。他笑著說:「很多事情都是因緣際會,就像是以前學生時期不喜歡參加畢業典禮,但卻沒想到當上了校長,每年都要參加畢業典禮。」
過去 20 多年來,他都在學界服務,直到去年 3 月底,蔡總統希望他能到中央來幫忙,5 月初接到通知到考選部。「會選擇我進入考選部的原因,因為我過去在學校是在培育人才,考選部雖然沒有直接負責培育人才,但也是將人才轉化到公職或者社會上的專技人才,所以性質是相似的。」面對新的工作挑戰,他認為考選部的工作很有意義,想要嘗試看看,所以接任了這個職務。

眾志成城完成國家考試
考選部政務次長的業務職掌,主要是協助部長達成考選部的施政目標,依照權責劃分,政務次長負責主持幾項考試審議委員會,包括建築師、律師、醫師、會計師、社工師、牙醫師、地政士等審議委員會。對內則是擔任法規會的主任委員,其他像是部長指定的專案性政策、專案性會議也是由政務次長來主持。
考選部的性質不同於其他部會,因為過去在學界與教育部有許多接觸經驗,他以教育部為例,因為很多學校、機關團體都歸教育部管轄,所以教育部對外有較多的要求與規範,是一種上對下的權力關係。但是考選部不同,要辦好國家考試除了需要部內全力投入,很多地方需要各縣市政府幫忙辦理考試及仰賴學者專家協助,包括命題、出題、審題、閱卷等。「像是高普考命題大綱的修正,我們需要和用人單位、學者專家一起討論後定案,我們等於是麻煩、拜託別人幫忙才能把考試辦好,所以和其他單位不一樣。」

▲105 年警察升官等考試榜示典禮
與時俱進 逐步推動考試類科改革
隨著時代推進,考選部必須重新檢視各考試類科的內涵,在考科上做出變革,一個科目的名稱雖然沒有改變,但是它的內容必須隨著時代調整,命題大綱必須與時俱進。許舒翔提到,高考專業科目過去為 6 科,未來預定要減為 4 科,普考專業科目原為 4 科,將減為 3 科。 高考專業科目 6 科從民國 62 年起至今都沒有修改過,普考 4 科專業科目則從民國 42 年開始至今也沒有調整過。
隨著時代改變,有些類科的考試內容已經不符時代需求,且減少考科才能提高核心職能考科所佔的比重,提升以專業職能取才的鑑別度,所以改革是勢在必行,未來考試將聚焦在核心職能─未來的公務能力,更符合該位置所需的能力。
許舒翔認為,考選部的工作很難一時之間做出大幅度的變革,改 革需要循序漸進,一方面是結構性的問題,考選部的決策和行政院其他部會不一樣,其他行政院部會可以在法律授權下訂定法規命令來執行政策或推動改革,但是考選部的改革,像是律師考試或高普考試,考選部擬好草案之後,還需要送交考試院審查,審查通過後才算是定案。
今年考選部的計畫上將會推動律師考試的改革和高普考專業科目調整都會在今年啟動,預計明年度開始實施。除了這些改革計畫外,更高層級的目標是,「未來希望能建立一個教、考、訓、用整合的平台, 當然這不是考選部能夠負責的,需要考試院層級才能推行。目的是希望讓教、考、訓、用的單位有更好的溝通和對話管道,對於人才培育及人才考選任用會有更好的效能。」

▲105 年 11 月 22 日接待馬來西亞馬華公會代表團參訪
犧牲奉獻的橋樑
進入考選部工作約半年,問到實際進入考選部工作是否與他預期的有落差?許舒翔坦言:「進來之後才知道,沒想到考選部的工作這麼多,考選部辦理國家考試一年大約就有 20 次之多,考試大多是在週末,所以家人也常抱怨,一年有一半的假日都是在工作。」
考選部辦理的國家考試,每一項考試都需要經歷好幾個月的時間,有的甚至要長達半年以上,從開始籌備成立典試委員會、考試報名、命題、入闈、考試、閱卷,一關接著一關,每一個流程都需要非常仔細用心,同時需要團隊合作,彼此協助才能辦好一場考試。不管是高普考試司、特種考試司或專技考試司在辦理考試,都需要部內其他單位彼此協助,團隊合作及犧牲奉獻的精神是非常重要的。
許舒翔回憶自己剛來考選部,有一次曾經連續 35 天都沒有休假,因為每個星期都接著考試,非常忙碌,沒有休息的時間。他笑著說:「所以我很佩服考選部的同仁們,他們犧牲假日休息時間只為了辦好考試。」許舒翔認為,考選部的工作性質就像一道橋梁,讓人才從培育階段走向專業,讓人才交流。
而這座橋就是秉持犧牲奉獻的精神,所以來到考選部工作的人具有「細心」、「耐心」、「愛心」的特質。細心體現在考試工作的每個環節都不能出差錯;耐心則是耐得住寂寞,考試入闈最少 10 天起跳,要能夠耐得住性子;愛心則是有犧牲奉獻的精神,大家犧牲假期共同完成一件工作。
許舒翔笑說:「因為考選部工作非常繁忙,也因此聽說許多同仁還單身未婚。」考選部內部有公務人員協會,定期舉辦聯誼活動,還有相關社團可供內部員工作為休閒、交流用途。同時還舉辦環境教育課程活動,進行一天的戶外活動, 讓辛苦的考選部同仁走出戶外。

學歷
- 美國科羅拉多州立大學政治研究所博士
- 美國俄亥俄大學政治研究所碩士
- 東吳大學政治學系學士
經歷
- 環球科技大學校長
- 環球科技大學公共事務管理研究所教授