文／LISA 圖／疾管署、IATA、Shutterstock
世界通行的疫苗護照會出現嗎？
在全球化的影響之下，觀光客大量減少使得各國外匯收入驟減，儘管世界各國的大門因病毒而封鎖，仍有許多因公務、求學、就業、探親等原因需要跨國移動的旅客，相信各國的民眾都非常期盼能安心出國的日子早日回歸。隨著COVID-19疫苗在各國施打，世界衛生組織（WHO）也公布世界各國可以使用「國際預防接種證明書」登載COVID-19疫苗的接種紀錄。雖然這份證明書在邊境通關時可以讓海關確認你接種過疫苗，不過，目前各國的出入境管制措施仍大不相同，這份證明書目前也非出入境的必要文件，每個國家對於「疫苗護照」的規定和措施也大相逕庭。
歐盟、英國加速邊境開放 數位疫苗護照開跑
歐盟在今年7月1日推出數位疫苗護照，幫助歐盟人民在地區內移動時能加快通關速度，目前歐盟認證的4個疫苗廠牌為：BioNTech/輝瑞（Pfizer）、莫德納（Moderna）、阿斯特捷利康（AstraZeneca）和嬌生（Johnson & Johnson），適用於歐盟的27個會員國。如果不是會員國的人民怎麼辦呢？目前開放可使用數位疫苗護照的非歐盟國家有瑞士、以色列、列支敦士登、挪威、巴拿馬、土耳其、烏克蘭等16個國家，台灣目前尚未開放可使用歐盟的數位疫苗護照。
另一方面，英國在去年脫離歐盟後，許多規範已不適用歐盟的政策措施，因此如果想前往英國，必須使用由英國國民健保署推出的「NHS APP」，作為通關及外出的疫苗護照，認證的疫苗廠牌和開放使用的國家區域與歐盟相同。
美國研擬推出疫苗護照 邊境管制更鬆綁
崇尚自由主義的美國，對於民眾施打疫苗雖然非強制，不過美國總統拜登（Joe Biden）在近期發布新的措施，要求聯邦政府工作人員及超過百人以上的企業員工都必須施打疫苗。紐約也在8月中宣布率先推出「疫苗通行證」，要求進出餐廳、健身房、電影院等公共場所時須出示接種過疫苗的證明，等於變相要求沒有接種疫苗的人盡速完成施打。
雖然台灣到目前為止都並非在限制入境美國的名單中，其實是可自由入境的，只要有「陰性檢驗證明」或「康復證明」就不需隔離，所以之前「到美國打疫苗」也因此成為熱門話題，不過，美國接下來預計搭配疫苗接種證明，放寬部分國家的限制入境，入境政策會不會因此有所更動？入境規定上接種哪些廠牌的疫苗可獲得認可？是否會發行外國旅客適用的「疫苗護照」？更是接下來世界各國關注的重點。
美國因應COVID-19疫情對台灣的入境並沒有特別的限制，旅遊政策也是開放的，不過必須提供搭機前3天的陰性檢驗報告、可以不用隔離，回到台灣依然要進行14天的居家檢疫措施。根據外交部的旅遊警示燈號，美國目前仍然是紅色警示狀態，表示不宜前往，宜盡速離境，大家應自行評估出國的規劃和安排，並且確實配合入出境的檢疫政策。
日韓邊境管制嚴格 疫苗護照僅為入境文件之一
距離台灣非常近的日本、韓國，也是許多人旅遊、求學、就業的首選，可惜的是，目前日韓兩國都不開放一般外國旅客入境，僅限外交公務、特殊事由或緊急人道考量者才允許入境。不過，日本政府宣布從10月1日起，只要有接種BNT、AZ、莫德納的旅客，入境隔離縮短到10天，對於商務人士或須入境日本的旅客來說，也減輕了隔離的負擔。配合10月1日新推行的防疫政策，日本也推出了疫苗護照供在日本的居民使用，目前雖然只有5個國家適用，台灣並不包含在內，不過日本政府積極與其它國家討論，未來有機會將適用國家納入台灣。
另一方面，南韓因為COVID-19疫情限制所有旅客只能從仁川機場入境，暫且不開放台灣的短期旅遊簽證（也就是落地簽），只能申請就業、就學、長期居住的長期簽證（90天以上），或是就業出差、探親的短期簽證，不過只要完成兩劑BNT、嬌生、莫德納、AZ、國藥、科興、COVISHIELD七種國際認可的疫苗，就可以不需要隔離，疫苗接種紀錄將可以登錄在韓國的數位疫苗護照「COOV」內。而且「COOV」數位疫苗護照採用「區塊鍊」技術，個人的資料不會被外部使用者掌控，也不需擔心個人資料外流。然而，南韓目前的入境政策中疫苗護照僅是必備文件之一，所以因留學、就業因素需要前往南韓的話，還是要提出其它證明文件。
還沒有疫苗護照可用？先試試航空業推出的通行證
根據衛生福利部的新聞稿，目前台灣沒有疫苗護照，但為了因應未來國際通行的需求，仍然在積極研擬開發中。即使目前沒有方便的疫苗護照可以使用，但若為了留學、就業必須出國，有沒有更方便、加速出入境手續的方法呢？由國際航空組織（IATA）推出的「IATA旅行通行證（Travel Pass）」是一款手機APP，旅客可以將疫苗施打狀況、病毒檢測報告等資訊輸入，同時它也會提供每個國家邊境管制人員、航空公司確認旅客是否符合旅行條件。這款APP是使用區塊鍊技術，不必擔心個人資訊會遭到竊用，目前共有53家航空公司加入使用這個系統，包含台灣的長榮航空及中華航空也在內，若有出國的需求，也可考慮使用這個通行證。
在疫情尚未穩定的情況下，想要回復到過往能輕鬆出國的日子雖然仍須等待，但隨著世界各國疫苗接種率提升、COVID-19疫情逐漸控制的情況下，相信不遠的將來，我們依舊能使用疫苗護照走訪世界。
