親民推動役政工作專訪內政部役政署— 龔昶仁署長

大學畢業後多數人的煩惱是求職和職涯發展,不過男生因為有「兵役」的國民義務,讓不少即將畢業的同學對於當兵感到焦慮或心慌。本期我們邀請到內政部役政署的龔署長分享關於役政署的工作,進一步對兵役行政事務和替代役工作有更深的認識。
By 加分誌 2022/09/01 00:00:00

文/ LISA  圖/內政部役政署 提供

學歷
中央警官學校消防學系學士、中央警官學校警政研究所碩士、美國紐哈芬大學刑事科學研究所碩士、中正大學犯罪防治研究所博士

經歷
內政部參事、內政部空中勤務總隊總隊長、內政部空中勤務總隊副總隊長、臺南縣政府消防局局長、臺北市政府消防局大隊長、臺北市政府警察局消防大隊中隊長、臺北市政府警察局消防大隊分隊長



提到當兵,多數人腦中會浮現在軍營裡進行軍事訓練的一般兵役,隨著社會變遷和國家政策變化,當兵不再只是進入軍隊服役,現在在公務機關、校園、企業也經常可見替代役服務的身影。2008 年台灣從徵兵制轉為「徵、募並行制」 後,大部分的役男也改為服替代役或接受 4 個月軍事訓練教育的常備役,那麼役政署在這期中扮演著什麼樣的角色呢?

開箱役政署 和樂融洽的團隊

龔昶仁署長告訴我們,役政署的工作主要是規劃、推動兵源政策和替代役訓練,另外包括:役男身家調查、抽籤、 體檢等徵集入營前的行政作業,都是由役政署負責,入營後才是由國防部負責訓練工作。署長也提到,由於役政署的前身係整合內政部役政司及台灣省政府兵役處,所以在政府組織調整後,役政署的辦公室沿用了位於中興新村的中部辦公室,也是少數在台北地區以外的中央政府機關。

為了本次採訪,署長特地北上至台北辦公室受訪,當詢問到在役政署服務同仁的背景和特質,他說:「在役政署工作的同仁都是經過高、普考的國家考試,不管在學經歷背景或個性都相當努力和積極面對挑戰。以考科來說,分發到役政署的是報考綜合行政類科,大多數同仁以文科背景居多。」

龔署長也告訴我們中興新村的辦公環境相當舒適自在,我們 從台北辦公室的辦公氛圍,就能感受到團隊彼此關心、相處愉快的氣氛。

學以致用 讓當兵接軌學校與職場

隨著社會變遷,台灣的兵役制度及相關行政程序也因應調整。為了讓兵役專業化、讓軍人更精良,在 2008(民國 97)年也開始推行募兵制度,《憲法》中也規定:「男子有 服兵役的義務。」因此募兵工作由國防部辦理,役政署則專注於負責常備役和替代役的召集和行政工作。龔署長提到, 過往男生收到徵兵單都要到公所登記,但是隨著網路科技更方便,現在只需要上網填寫資料就能夠完成徵兵調查,讓所有的手續都能更便利。

另外,替代役也分為一般替代役和研發替代役,一般替代役則又區分為多種役別,如交通服務役、醫療役等,在 2018(民國 107)年後則縮減為警察役、消防役、社會役、 公共行政役 4 大役別。另一方面,研發替代役則是依照個人專長、學經歷背景或國家考試資格的條件,與需用機關媒合分發。舉社會役為例,如果是具備國家考試合格資格的社工師、醫師,或是護理師,就有機會優先分發到相關單位。署長也提醒:「成功嶺的訓練成績也是分發的依據,因此有很多人也會把握訓練時間取得好的表現。」

對男生來說,當兵是生命中必須經歷的挑戰,不過也有不少人認為兵役會讓學校在接軌職場時產生斷層。關於這一 點,龔署長告訴我們:「現在許多研發替代役是在公部門或企業內服務,所學和專長在服役期間能夠學以致用,代表男生在服役的同時,也在活用自身能力培養職場經驗。而且在需用單位服役至少 1 年半的時間,企業也會投注資源培訓人才,因此役政署調查役男退役後的去向時,我們發現有 70% 以上的留任率,部分企業單位甚至高達 90%,所以當兵的這段時間絕對不會是接軌職場的斷層。」

自小訓練執行力 不怕挑戰與冒險

提到學生時期,我們也好奇龔署長的經歷以及如何與職涯連結。出身雲林北港、父母是小學老師和公務員,在當時 來說屬於小康家庭,不過他的父親自小便鼓勵他和四位兄弟要能自力更生、自食其力,從小培養獨立自主的精神,因此從小學五年級便開始送晚報,也曾在加油站打工。

親民推動役政工作

「我認為所有經歷過的事情,都會為你帶來一些人生的心得或教訓。」龔署長說:「小學在送晚報的時候,曾有一 年夏天遇上兩個強烈颱風侵襲,我父親沒有因為颱風天就讓我請假休息,而是告訴我北部的天候看來影響不大,還是應該把晚報送到需要閱讀的人手中。在加油站打工的經驗,也讓我開始思考如何為社會做出更多貢獻。」

不過,他告訴我們其實原本更想成為一名數學老師,後來卻選擇進入中央警察大學,讓我們倍感驚訝,而談到進入 警大的原因更是充滿驚奇!當時的他已經考上師大數學系, 並在進入大學前到成功嶺接受六週的集訓,卻中途收到中央警察大學的複試通知。幾經思考後請了一天假,從南部搭著客運到台北面試,沒想到竟然與同車的乘客拿錯手提箱,差點要錯失面試機會,幸好在朋友的幫助下順利尋回手提箱前往應試。

除了戲劇性的發展,面試結束後更面臨人生重大轉捩點的抉擇:究竟要留下等待正取的機會?還是要回到成功嶺繼續受訓?龔署長說他的父親相當尊重他的意見,也讓他仔細思考兩個選擇帶給他的影響,最後他決定留在警大,也造就他現在的職業生涯。

心態柔軟 才能適應多變的環境

我們問:「從師大數學系一下子變成警大,內心不會很掙扎嗎?」師大和中央警官學校的成績要求都相當高,但接受的課程或訓練是完全不同面向。「其實剛開始也是有一些猶豫,對警大的訓練強度相當震驚。」但龔署長認為保持一 顆『柔軟的心』相當重要,如果外在環境無法改變,那就先試著改變自己的心態,只有當心態有所調整,外在環境才會不同。在當時「很多人對大學的想像都是『由你玩四年』, 然而警大的校園生活和學習都相當有效率、節省時間,讓我可以專注在課業和體能訓練上。」他回答。

在接下役政署署長的重任之前,他曾擔任地方的消防局長及內政部空中勤務總隊的總隊長,在消防領域有相當重要 的貢獻。正如《加分誌》在今年 6 月訪問內政部消防署時提到,消防是相當辛苦、危險性極高的工作,我們也詢問龔署長在過往的職務經驗中,有沒有什麼辛苦、難忘的事情?不過他笑笑地說:「其實很多事情都不輕鬆,也常常需要花時間處理。但我認為『天道酬勤』,上天會特別眷顧勤奮的人們,付出努力一定會有所回報,所以只要努力、用心一定會獲得好的結果。」

役政署以兵役行政為主要業務,因此有許多機會與青年交流互動,龔署長認為現在的年輕世代都接受相當專業、良 好的高等教育,在專業技能上絕對不輸給其他人。不過他也認為新世代的青年需要提升自我執行力,他以自身經驗分享: 在警大接受的體能和警技訓練讓他保持良好的體魄,進入職場後讓他能更快銜接和應用所學,因此希望青年除了擁有專業知識之外,積極主動和完整執行到最後的態度也不可小覷。

勇於承擔任務 學自己的功夫

隨著台灣的兵役制度調整,役政署也肩負著推動役政工作的重責,從訪談過程中我們也深切感受到他在工作中的原 則:積極的執行力能帶來效率。龔署長說:「我認為做別人的工作,就是學自己的功夫。抱持著積極、充滿熱忱的態度, 不只是努力做好份內工作,還要勇於成為承擔責任的人。如果沒有一個人願意承接工作的責任,很容易互相推託、認為這跟自己沒關係,讓一件事變成三不管地帶。」

平時在中部辦公室辦公的龔署長為了此次採訪特地北上,踏入辦公室中便感受到他對於同仁的用心,以及受到役政署同仁的愛戴。他也希望在役政署服務的同仁都能樂在工 作,期待團隊之間能夠有良好、正向的溝通,對外也讓民眾感受到同理心,並且有效推動役政工作。