國人通稱的「國家考試」,分為公務人員與專技人員考試兩大類,後者包括律師、醫師、社會工作師等近百個類科, 民國 108 年共 16 萬 3603 人報考 94 個類科,3 萬 6733 人及格,以到考 12 萬 7528 人計算,及格率約 26.45%。
不過,通過專技考試,只能拿到執業資格,不具公務員身分。但政府基於用人需求,某些機關由專技人員執行業務會更專業、更具正當性,考試院近年來開放 15 種限定拿到專技證照才能報考的公職高考類科,由於多數只要考 2 科專業科目筆試加口試,且筆試科目和專技考試雷同, 準備起來比一般高考要考 8 科筆試輕鬆很多,錄取率也較高,符合資格、且嚮往公職者,很值得一試。
專技人員任公職有三大管道:透過轉任、醫事條例或考試
考選部專技考試司司長黃慶章指出,現行專技人員考試及格者進入公部門任職的管道有三:一是依據「專門職業及技術人員轉任公務人員條例」規定,由用人機關甄審或公開甄試合格後轉任,社工師等 25 個類科適用。第二個管道是依據「醫事人員人事條例」等規定,由用人機關甄審遴選進用,主要分發到公立醫療機構上班,包括醫師、 牙醫師、藥師、護理師等。第三類則是經由公職專技人員類科的公職考試分發任用,包括高考三級設公職社工師等 14 個類科,及司法特考的公職法醫師。
黃慶章指出,現行高考三級公職專技人員共 14 類科, 依設置背景與發展時程,可分為舊制及新制,較早設置的舊制有 3 類,先後為公職獸醫師、公職社工師與公職建築師,應試科目為 5 科筆試,科目數只有一般高考一半,包括 2 科普通科目及 3 科專業科目;其中公職建築師須領有 3 年工程經驗證明文件,另兩種不用證明。
103 年起增設公職土木工程技師、公職食品技師、公職醫事檢驗師、公職測量技師、公職藥師、公職護理師、公職臨床心理師、公職諮商心理師、公職營養師、公職醫事放射師及公職防疫醫師等 11 種新制類科。
新制和舊制的差別,在於規定須有至少 2 年以上工作經驗證明文件;且公職土木工程技師、公職測量技師及公職護 理師等 3 類科還須領有執業執照。至於考試科目則更加簡化, 第一試筆試不考普通科目,專業科目也減為 2 科;第二試為個別口試。
黃慶章指出,當初會新設這 11 個公職專技人員類科,是鑑於各縣市政府衛生局等衛生行政機關常反映,奉派督導醫院業務、到藥局查偽藥及劣藥或追緝食安問題之公務人員,往往不具醫師、藥師、食品技師等相關專業證照,恐遭質疑專業能力不足、「無照查有照」,有外行領導內行之虞。考試院因此通盤檢討衛生及其他單位用人需求,新增這 11 個類科。
新舊制各以公職社工師、公職護理開缺最多
考試院統計,舊 3 類每年均開缺,其中公職社工師需用
名額最多,每年均達百人上下,往往吸引上千人報考, 例如 109 年 988 人報名、781 人到考、錄取 93 人、錄取率 12.77%。而公職建築師類科報考人數則明顯偏低,多數年度報考人數均未達 10 人,除因報考資格限定要有 3 年以上工作經驗,也因建築師在民間的工作機會多,有意願考公職的人相對減少。
至於新 11 類,每年均穩定開缺者僅公職醫事檢驗師及公職護理師,以公職護理師開缺最多,報考人數也最多,民國 109 年 295 人報名、185 人到考、錄取 29 人、 錄取率 15.68%;其次是醫檢師到考 34 人、錄取 8 人、 錄取率 23.53%。
由於高考公職社會工作師筆試科目比較少,且有的科目和專技考試雷同,大學相關系所學生若有意報考,可拉長陣線、提前準備。例如公職社工師的專業科目考行政法、社會工作實務、社會福利政策與法規這三科,後面這兩科與社工師專技考科雷同,只有行政法要從頭念,社工相關科系學生,在學期間就可選修或旁聽比較難的行政法這門課,有問題還可問教授。畢業後先通過社工師專技考試,接下去考公職社工師,就簡單多了。