文／邱立崴 圖／KLEIN、公平交易委會提供
公平交易委員會主任委員 李鎂簡介
學歷：國立中興大學法律學研究所法學碩士
國立中興大學法律學系畢業
經歷：
經濟部商業司司長
經濟部智慧財產局科長、專門委員、法務室主任、組長、主任秘書、副局長
交通部訴願審議委員會編審
財團法人台灣創意設計中心董事
經濟部訴願審議委員會委員
會計師懲戒委員會委員
經濟部智慧財產局著作權審議及調解委員會委員
臺灣高等法院檢察署偵查經濟犯罪中心諮詢協調委員會委員
考選部專利師考試審議委員會委員
東吳大學推廣部兼任講師
律師高考及格
公平交易委員會的任務與重要性
許多民眾對於「公平會」的職掌不太清楚，也不乏以為只是要「保護消費者權益」。若以球賽來比喻，或許就會比較簡單明瞭：一場競賽中每個球員全力以赴，不打假球，公平競爭才能讓球賽更精彩，進而讓運動產業興盛。同理，公平會成立的目的就是為了讓市場有個自由公平的競爭環境，如此商業活動才會繁榮。
企業一旦以大欺小或者通吃，競爭便處於不對等狀態。對於市場力量較大，有能力決定價格或遊戲規則，可能造成獨占或影響交易秩序的企業，公平交易法對其行為便會有所規範。「公平交易法」規範的對象是事業，而「消費者保護法」是保護個別消費者的私權，性質雖不同，但並非完全無關。有良好的交易秩序，消費者也會因此受益。
公平會的日常：主委的工作是什麼
公平會是執法單位，而身為主委，花時間處理民眾檢舉，以及由公平會主動調查而來的案件，判斷是否違法，便是每日基本工作。除此之外，主委對內要處理會務，關心同仁士氣，建立好制度和環境；對外則須經營「公平會」的品牌形象，讓外界產生信任感。若遇到法規僵化，則須與時俱進，檢討法規是否該更新，和社會發展吻合。
過往的經驗是今日的助力
李主委過去擔任過經濟部商業司司長。商業司的業務，包括與商業法規相關的管理面，和推動、輔導產業的發展面，因此當時的李司長有許多機會和產業界的基層互動交流，從中瞭解產業文化和思維，掌握企業在行為的背後考量為何。這些經驗讓李主委主掌公平會之後，能夠避免做出與社會脫節的決策，知道法規是否合用或有無窒礙難行之處。在商業司的經驗，成為她推展公平會業務的一大助力。
擔任主委職務的挑戰
李主委提到一位她尊敬的長官講過的話：「沒有挑戰的工作就不是工作」。自前年二月上任至現在已滿兩年，她深刻體認到，在公平會的第一個挑戰，就是論述要非常精準。身為交易秩序的執法者，在全球化的時代，除了要知道本國法規，還要跟國際接軌，瞭解各國發展。看到李主委桌上堆積如山的法令規章書籍與相關研究，就讓我們知道勝任這個職務需要下多少功夫。
而論述要精準，也是因為公平會必須對違反法規者施以處罰，因此要經得起行政訴訟的考驗。為了面對這種挑戰，李主委必須關注同仁的在職訓練和專業養成，尤其去年公平會屆齡30周年，許多優秀資深同仁陸續退休，人才接軌也面臨挑戰。另一方面，數位經濟發展快速，出現以前沒有的商業模式，如何讓現行法規適用於推陳出新的交易模式，都是李主委與公平會同仁共同面臨的挑戰。
數位時代來臨，台灣如何面對科技巨擘的崛起
而「國際接軌」與「數位經濟」兩大挑戰，也是當前世界各國重視的議題。近年來為了遏止Meta、Google等科技巨擘壟斷數位市場，歐盟與美國等地政府頻頻出手。公平會也沒有落後於世界趨勢，很早便成立了數位經濟小組，清楚掌握國際數位市場的動態，來因應可能在台灣發生，或者是狀況不同的事件，並研究相關案例與法令的擬定。
去年公平會公布《數位經濟競爭政策白皮書》。在白皮書內就納入了所有數位經濟，包括Meta、Google這些科技巨擘相關的議題，蒐集各國因應作為，包括訴訟及判決，並把台灣的思維、執法方向都編入白皮書。白皮書也翻譯成英文，在國際場合上與各國共同研究討論。
人生所有安排都是最好的安排
公部門一路走來，到今日主掌一個部會，對李主委來說，其實並不在她學生時代的想像之內。李主委畢業於中興大學法律系，系上風氣是以律師或法官為目標。當時的她並未一試錄取，但由於大家都在準備國考，先考上哪個職務就去就業，於是她以公務員的身分踏入了社會。
雖然並非優先的選擇，但李主委現在體會到「人生所有安排都是最好的安排」，即使有時候事情不會照規劃走，卻也不見得不好。回頭來看，公務員對她來說也是很好的方向。
公務員的條件
身為一個公部門的主管，李主委認為最適合成為公務員的人格特質是「活潑、敢於承擔、勇於認錯」。她還特別鼓勵年輕的公務員，把握還不需要獨當一面的時光，勇於嘗試更多任務。公務員是科層體制，不會讓畢業剛進來的年輕人單獨負責，這種「你做錯事不一定是你負責」的機會，是新鮮人應該要好好把握的。
她也提到「創新思維」的重要。對於公務員來說，有時自己創新的一小步就是民眾的一大步。以民眾赴公家機關辦手續為例，假設原本的程序是要民眾影印繳交五份同一資料，但若有承辦者能把規則改成一份，甚至推廣電子申請，對所有人便是一大福音。
拼圖、爬山，主委的休閒嗜好
李主委是個遇到挑戰，反而會感到興奮與使命感的人，不過時間久了，難免也會承擔一些壓力。至於如何抒解壓力，她指著掛滿辦公室內的風景圖與人像，這時我們才注意到，這些全都是拼圖。每拼出一幅就獲得一次的成就感，這就是她公餘時間最大的休閒嗜好與紓壓方式。
另外，李主委也是一位山友，在台灣百岳之中已經挑戰完成了超過30座。藉由爬山，她認識了三五好友，與好友相約聊天或吃吃喝喝，也是紓解繁重的職務壓力方式之一。
給年輕人的話
關於大學生應該如何充實自我，做好踏入社會的準備。李主委認為，能適應社會的新鮮人，不見得是功課很好的人，因此，把功課做好不需要花掉所有大學生涯的時間。她回想自己的大學時代，每天多在背法條，比較少注意國家發生什麼，也不太關切本科以外的事。因此對於現在的年輕人，她更期待大家能多走出去，關切社會更多面向的事。
又因為網路發達，人人每天都對著螢幕，減少了跟真人溝通的機會。有些人學得很多，卻不太說話。因此年輕人應該學習跟人聊天，作朋友。說話是一種藝術，許多人的魅力，不是來自於漂亮，而是因為表達自己意見時散發出的自信與內涵。人與人之間的交流非常重要，不論是從事公職，或者其他工作，充實與人溝通對話的能力，對於每個人的生涯，都會是莫大的助力。這也是李主委對年輕人的期待。
